Ограничения, запреты, постановления, преимущества КТРУ Услуги по производству основных фармацевтических продуктов отдельные, выполняемые субподрядчиком
21.10.90.000-00000002

Способ закупки:

Аукционы, запрос котировок в электронной форме, закупка у единственного поставщика (с учетом требований Закона).

Условия применения:

Заказчик обязан осуществлять закупки товаров, работ, услуг, включенных в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 21 марта 2016 г. N 471-р, следующими способами (ч.6 ст.24 Закона №44-ФЗ):

1. аукционы (открытый аукцион в электронной форме, закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме) либо;
2. электронный запрос котировок либо;
3. закупка у единственного поставщика.

Проведение конкурсов (открытый конкурс в электронной форме, закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме) для закупки ТРУ, включенных в Перечень из распоряжения №471-р, запрещено.

Заказчик вправе проводить аукционы для закупки ТРУ, не включенных в в Перечень из распоряжения №471-р (ч.7 ст.24 Закона №44-ФЗ).

Примечание:

Нельзя проводить аукционы для закупки:

1. Услуг по организации отдыха детей и их оздоровления (ч.8 ст.24 Закона №44-ФЗ).
2. Для заключения контракта на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности для государственных и муниципальных унитарных предприятий (обязателен электронный конкурс) (ч.4 ст.5 Федерального закона от 30.12.2008 №307-ФЗ 'Об аудиторской деятельности');
3. Услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений (ст.19 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ 'Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации');
4. Услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со ст.24 Федерального закона от 20.08.2004 №117-ФЗ 'О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих'.

Разрешено проводить конкурсы для закупки следующих ТРУ, включенных в Перечень из распоряжения №471-р (согласно примечаниям к Перечню):

1. Пищевые продукты, закупаемые для дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, нетиповых образовательных учреждений высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности, образовательных учреждений дополнительного образования детей и других организаций, осуществляющих образовательный процесс для детей, медицинских организаций, учреждений социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления и (или) на оказание услуг общественного питания для указанных учреждений и организаций;
2. Детская одежда;
3. Услуги по обеспечению питанием и обслуживанию ритуально-обрядовых мероприятий (свадеб, банкетов по случаю рождения ребенка, юбилея и др.), услуги общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления;
4. Наборы сувенирных и подарочных (блокноты и записные книжки), бюллетеней для голосования на выборах и референдумах;
5. Услуги по обмену жилого недвижимого имущества.

Важно:

Применяется при закупке лекарственных препаратов, включенных в Перечень ЖНВЛП с одним МНН или при отсутствии такого наименования - с химическим или группировочным наименованием, являющегося предметом одного контракта (одного лота).

Способ закупки:

Только конкурентные закупки. В закупках у единственного поставщика применяется только при закупке в соответствии с ч.12 ст.93 Закона №44-ФЗ (закупки в электронной форме на электронной площадке).

Порядок установления:

1. Указывать в извещении и документации (при закрытых конкурентных способах закупки) ограничение допуска иностранных ЖНВЛП.
2. Указывать в извещении и документации (при закрытых конкурентных способах закупки) документ, подтверждающий страну происхождения ЖНВЛП.

Условия применения:

Поданы заявки, содержащие предложение о лекарственных препаратах, происходящих из иностранных государств (искл. страны - члены ЕАЭС и Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику) , и не менее 2 заявок, которые удовлетворяют требованиям извещения об осуществлении закупки или (при закрытых закупках) документации о закупке и которые одновременно:

• содержат предложения о поставке только ЖНВЛП, страной происхождения которых являются государства - члены ЕАЭС или Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика;
• не содержат предложений о поставке ЖНВЛП одного и того же производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц.

Внимание!

1. При закупке ЖНВЛП применяется Приказ Минфина России №126н в двух вариантах:
   • если были отклонены заявки с иностранными ЖНВЛП в соответствии с п.1 ПП РФ №1289, после этого применяется только п.1.4. Приказа N 126н (п.1.1. ПП РФ №1289);
   • если заявки с иностранными ЖНВЛП по ПП РФ №1289 не отклонялись, то применяются все прочие нормы Приказа №126н (п.4 ПП РФ №1289).
2. Рекомендуем проводить закупки ЖНВЛП отдельно от закупок иных лекарственных препаратов, так как УФАС считают такое объединение неправомерным.
3. При заключении и исполнении контракта, предметом которого является поставка лекарственного препарата с соблюдением ограничений ПП РФ №1289, не допускается замена лекарственного препарата конкретного производителя или страны его происхождения, указанных в заявке, содержащей предложение о поставке ЖНВЛП (п.3 ПП РФ №1289).

Порядок применения:

По принципу "третий лишний", т.е. отклоняются все заявки, содержащие предложения о поставке лекарственных препаратов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов ЕАЭС и Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики), в том числе о поставке 2 и более лекарственных препаратов, страной происхождения хотя бы одного из которых не является государство - член ЕАЭС или Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, если поданы не менее 2 заявок, содержащие предложения о поставке только ЖНВЛП из ЕАЭС или Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, и не содержащие предложений о поставке ЖНВЛП одного и того же производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц.

Подтверждающие документы:

1. Сертификат СТ-1
2. Заключение Минпромторга о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ

Примечание:

Заявка без документального подтверждения страны происхождения товара приравнивается к заявке с иностранным ЖНВЛП.

Постановление не применяется:

При осуществлении закупок ЛП заказчиками, указанными в ч.1 ст.75 Закона №44-ФЗ, на территории иностранного государства для обеспечения своей деятельности на этой территории (п.5 ПП РФ №1289).

Угли активированные

Примечание:

Применяется в отношении:

• фармацевтических субстанций, включенных в ГРЛС или в единый реестр зарегистрированных ЛС ЕАЭС;
• ЛП, включенных в ГРЛС или в единый реестр зарегистрированных ЛС ЕАЭС (ЛП должны быть зарегистрированы и иметь документ, подтверждающий их регистрацию), а также ЛП, изготовленных аптечными организациями;
• ЛС, предназначенных для проведения клинических исследований ЛП, проведения экспертизы ЛП для осуществления их госрегистрации или регистрации ЛП для мед.применения в целях формирования общего рынка ЛС в рамках ЕАЭС, на ввоз конкретной партии которых имеется заключение (разрешительный документ).