Участник электронного аукциона, при проведении которого устанавливался запрет в соответствии с Постановлением № 656, предложивший наименьшую цену, предоставил в составе второй части заявки акт годовой экспертизы, выданный производителю автомобиля, а не самому участнику. Другие участники электронного аукциона предоставили акты экспертизы, выданные этим участникам непосредственно под указанную закупку. Должен ли заказчик отклонить первого участника или его заявка с таким актом экспертизы соответствует требованиям законодательства?

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» подтверждением соответствия товаров машиностроения требованиям данного постановления является акт экспертизы, выдаваемый Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в порядке, установленном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Такой порядок утвержден приказом Торгово-промышленной палаты РФ от 25.08.2014 № 64. В силу данного порядка акт экспертизы выдается именно участнику закупки (п. 1.1) на основании первичного годового акта экспертизы, выдаваемого производителем (п. 3.2), и прекращает свое действие после завершения закупки (п. 3.7). Следовательно, согласно п. 6 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ, в заявке на участие в аукционе должен быть представлен акт, выданный участнику закупки под определенную закупку. Первичный годовой акт экспертизы в данном случае не будет подтверждать соблюдение запретов на закупку иностранных товаров машиностроения, в связи с чем заявка на участие в электронном аукционе должна быть признана не соответствующей требованиям документации на основании п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона № 44-ФЗ.