Вправе ли участник закупки предоставить в качестве документа, подтверждающего его соответствие дополнительным требованиям, установленным заказчиком при закупке строительных работ в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, два договора, заключенные и исполненные в рамках Закона № 223-ФЗ, суммарная стоимость которых составляет 20 % начальной (максимальной) цены контракта, на право заключить который проводится закупка?

Дополнительным требованием к участникам закупки строительных работ, указанных в п. 2 приложения № 1, а также в п. 5 приложения № 2 к постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 № 99 (далее – Постановление № 99), является наличие опыта исполнения контракта, договора стоимостью не менее 20 % начальной (максимальной) цены контракта, договора, на право заключить который проводится закупка. Для подтверждения соответствия указанному требованию участник закупки представляет в составе заявки на участие в закупке копии контракта, договора, акта выполненных работ, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в Постановлении № 99). Учитывая, что в Постановлении № 99 не конкретизировано, какой именно исполненный контракт, договор должен быть представлен, опыт может быть подтвержден любым контрактом, договором, в том числе и заключенным по Закону № 223-ФЗ. Постановление № 99 не содержит запрета на представление в заявке на участие в закупке копий нескольких ранее исполненных контрактов, договоров и актов выполненных работ, а также разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в отношении нескольких объектов. При этом обязательным является наличие в составе заявки участника закупки хотя бы одного контракта, договора стоимостью не менее 20 % начальной (максимальной) цены контракта, договора, на право заключить который проводится закупка, в отношении одного объекта. Наличие такого контракта, договора, а также акта выполненных работ и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в Постановлении № 99) является условием допуска к участию в соответствующей закупке. Указанная позиция также изложена в совместном письме Минэкономразвития России и ФАС России от 28.08.2015 № 23275-ЕЕ/Д28и, № АЦ/45739/15.