Может ли заказчик объединить в одну закупку продукцию, включенную в Реестр по Постановлению № 878, и не включенную в него?

Институт госзакупок полагает, что такое объединение будет неправомерным, т.к. в отношении продукции, не включенной в Реестр, Постановление № 878 применяться не может.