В случае демпинга при НМЦК 15 млн руб. и менее, должен ли участник наряду с информацией, подтверждающей добросовестность, предоставить обеспечение исполнения контракта в размере, установленном документацией о закупке?

До недавнего времени данный вопрос был неактуален, так как сомнений в его решении не было: да, в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ, помимо информации, подтверждающей добросовестность, участник закупки должен предоставить ОИК в размере, установленном в документации о закупке (т.е. без полуторного увеличения). Согласно ч. 5 ст. 96 Закона № 44-ФЗ, в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта. Однако суды стали решать данный вопрос прямо противоположно. Так, например, по мнению судов, для надлежащего исполнения требований Закона № 44-ФЗ победителю достаточно выполнить одно из условий, указанных в ч. 2 ст. 37 закона: предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта либо информацию, подтверждающую добросовестность победителя аукциона. При этом если победитель исполнил требование ч. 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ и в установленный срок разместил подписанный проект контракта, а также информацию, подтверждающую его добросовестность на дату подачи заявки и при этом не предоставил ОИК вовсе, то заказчик не вправе признавать такого победителя уклонившимся от заключения контракта. В связи с вышеизложенным, заказчикам рекомендуется требовать от победителя или иного лица, с которым заключается контракт, ОИК в размере, установленном в документации о закупке, если таким лицом предоставлена информация, подтверждающая его добросовестность на дату подачи заявки, и отказаться от указанного требования только в случае, если будет принято соответствующее решение суда по данному вопросу. В противном случае органы, осуществляющие контроль за деятельностью заказчика, могут посчитать, что сам заказчик принял соответствующее решение, что повлекло за собой заключение контракта в отсутствие какого-либо ОИК.