При проведении электронного аукциона были установлены ограничения допуска по постановлению Правительства РФ от 26.09.2016 № 968 и условия допуска по приказу Минфина России от 04.06.2018 № 126н (далее – Постановление № 968 и Приказ № 126н). По результатам рассмотрения 2-х частей заявок никого не отклонили, так как Постановление № 968 не сработало. Победитель предложил товар иностранного происхождения, но при этом в первой части заявки одним из участников закупки, который также участвовал в процедуре электронного аукциона, но не стал победителем, был задекларирован товар российского происхождения, но при этом во 2-ой части заявки указанный участник не предоставил документ, подтверждающий страну происхождения товара – Россию. Означает ли это, что по условиям п. 6 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ о том, что при отсутствии в заявке на участие в электронном аукционе подтверждающих документов (или их копий), такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке иностранных товаров, и, соответственно, тогда положения Приказа № 126н не применяются, и цену контракта, предложенную победителем, не надо снижать еще на 15% от уже предложенной цены?

Каждый из указанных нормативных актов, устанавливающих режим импортозамещения по Закону № 44-ФЗ, работает по заложенному в нем механизму. В Приказе № 126н установлено, что подтверждением страны происхождения товаров является указание (декларирование) участником закупки в заявке наименования страны происхождения товара. Поэтому предоставление одним из участников закупки, допущенных к участию в электронном аукционе, декларации о стране происхождения товара, в данном случае будет являться основанием для применения Приказа № 126н, и цена контракта победителя электронного аукциона, предложившего товар иностранного происхождения, подлежит снижению на 15% от предложенной им цены контракта.