Как должен поступить заказчик, осуществляющий закупки по Закону № 223-ФЗ, при оценке и сопоставлении заявок на участие в запросе котировок, если они поданы от участников, один из которых является плательщиком НДС, а другой нет? Правомерно ли указать, что оценка заявок по критерию «цена договора» производится без учета НДС? При этом в положении о закупке заказчика данный вопрос не регулируется.

В соответствии со статьей 3 Закона № 223-ФЗ, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке должны осуществляться в соответствии с критериями, указанными в документации о закупке. Если в положении о закупке или в условиях запроса котировок не предусмотрено учета НДС при оценке цены договора, то заказчик должен осуществлять сравнение заявок на основе абсолютных (полных) цен, предложенных участниками. Однако, если документацией о закупке установлено, что сравнение заявок по цене осуществляется за вычетом НДС для участников, которые являются плательщиками НДС, то оценка должна проводиться именно так. В этом случае заказчик должен указать в извещении и документации о закупке начальную цену с НДС и без НДС, а также напомнить участникам, не являющимся плательщиками НДС, что они должны предлагать свою цену исходя из начальной цены без НДС.