Возможна ли в рамках Закона № 223-ФЗ передача полномочий заказчика в части определения поставщика (либо в какой-либо иной части) уполномоченному органу?
В Законе № 223-ФЗ отсутствуют нормы, позволяющие централизовать закупки заказчиков по аналогии с централизацией закупок, предусмотренной Законом № 44-ФЗ, таким образом, передача каких-либо полномочий по осуществлению закупок в рамках Закона № 223-ФЗ уполномоченному органу не допускается. Вместе с тем в рамках Закона № 223-ФЗ представляется возможным привлечение сторонней организации на договорной основе в качестве специализированного организатора закупок-аналога специализированной организации в рамках контрактной системы (далее – организатор), при этом взаимодействие с таким организатором должно строиться на следующих базовых принципах: – распределение функций между заказчиком и организатором закрепляется в агентском договоре, в соответствии с которым организатор действует от имени и за счет заказчика; – заказчик передает организатору в основном «технические» функции по проведению закупок; – все решения принимает заказчик – через закупочную комиссию, состоящую, как правило, из сотрудников заказчика; – организатор обеспечивает наличие таких условий для закупочной комиссии, при которых она может принять взвешенное решение в интересах заказчика, не нарушая при этом действующее законодательство и нормативные документы самого заказчика.