Должен ли заказчик предоставлять преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы в случае проведения электронного аукциона на поставку товаров, где только часть товаров включена в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 № 649?

Всоответствии с положениями ч. 2 ст. 28 Закона № 44-ФЗ при определении поставщиков, за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика, заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы (УиП УИС) преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством РФ порядке и в соответствии с утвержденными Правительством РФ перечнями товаров, работ, услуг. Указанные порядок и перечень утверждены постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 № 649 (Порядок и Перечень). В ст. 28 Закона № 44-ФЗ четко установлена обязанность заказчика предоставлять преимущества УиП УИС. Очевидно, что для реализации Порядка предоставления преимуществ УиП УИС необходимо, чтобы объект закупки, сформированный заказчиком в рамках одной процедуры закупки, состоял только из товаров, включенных в Перечень, так как в противном случае предоставлялись бы преимущества УиП УИС в отношении товаров, не включенных в Перечень, что нарушает положения ст. 28 № 44-ФЗ.