Обязана ли аукционная комиссия заказчика признать несоответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, проводимом у СМП, СОНКО, заявку на участие в таком аукционе, в случае, если участником закупки не представлена декларация о принадлежности такого участника закупки к СМП?

В соответствии с п. 7 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать в числе прочих документов и сведений также декларацию о принадлежности участника электронного аукциона к СМП, СОНКО в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ (т.е. проведения закупки у СМП, СОНКО). Отметим, что требования к виду и форме указанной декларации Законом № 44-ФЗ в действующей редакции не установлены. В случае непредставления документов и информации, предусмотренных, в том числе ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ, заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе (ч. 6 ст. 69 Закона № 44-ФЗ). Таким образом, аукционная комиссия обязана отклонить заявку, не содержащую указанную декларацию. Вместе с тем, с 1 июля 2018 г. в п. 7 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ Федеральным законом от 31.12.2017 № 504-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми с указанной даты декларация о принадлежности участника электронного аукциона к СМП, СОНКО будет предоставляться с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки – т.е. предоставление документа уже не будет требоваться. Необходимо отметить, что сложившаяся судебно-административная практика и в настоящее время исходит из того, что предоставление декларации о принадлежности к СМП, СОНКО возможно не только в виде какого-либо отдельного документа или текста во второй части заявки участника электронного аукциона, но и посредством использования программно-аппаратных средств электронной площадки (например, в виде проставления знака «V» в «теле» электронной площадки).