В каких случаях закупка, которая проводится заказчиком по Закону № 223-ФЗ, признается несостоявшейся?

Законом № 223-ФЗ не определены случаи, когда та или иная закупка признается несостоявшейся. При этом согласно п. 5 ст. 447 ГК РФ аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. Иные основания признания торгов несостоявшимися устанавливаются законом. Вместе с тем, большинство заказчиков в своих положениях о закупке именует «несостоявшимися» закупки по значительно большему перечню оснований, нежели это предусмотрено ст. 447 ГК РФ, что формально не соответствует норме закона. Однако нареканий со стороны контролирующих органов в адрес таких заказчиков не поступает. Таким образом, несостоявшимися могут быть признаны, например, закупки, в которых не подано заявок, либо подана 1 заявка, либо все заявки отклонены. Напомним также, что в Законе № 223-ФЗ установлено требование о том, что протоколы, которые составляет заказчик в ходе конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), должны содержать в том числе информацию о причинах признания такой закупки несостоявшейся (п. 5 ч. 13, п. 7 ч. 14 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ).