Заказчиком, осуществляющим закупки по Закону № 223-ФЗ, заключен договор на обслуживание техники. Договором установлено условие о ежемесячной оплате услуг, а также о пролонгации договора на следующий год, если стороны специально не расторгнут такой договор. Правомерно ли условие о пролонгации договора? Пролонгация считается новой закупкой или внесением изменений в ранее заключенный договор?

Согласно ст. 2 Закона № 223-ФЗ при осуществлении закупок заказчики руководствуются, в том числе, положениями ГК РФ. Учитывая принцип свободы договора, закрепленный в ГК РФ, включение в договор любых условий его исполнения, в том числе условия о пролонгации такого договора, не является нарушением. Оценка ситуации с пролонгацией договора была дана Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в информационном письме от 16.02.2001 № 59 (пункт 10). Так, согласно позиции суда автоматическое продление договора означает, что фактически по окончании первоначального срока действия договора между сторонами начал действовать новый договор, условия которого идентичны условиям окончившегося договора. Поэтому пролонгацию необходимо считать новой закупкой, в связи с чем у заказчика возникает ряд обязанностей, предусмотренных Законом № 223-ФЗ. Так, сведения о данной закупке заказчик должен включить в план закупок в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932 и после пролонгации – составить необходимые отчеты. Кроме того, учитывая, что пролонгация является новой закупкой, и, по сути, эта закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), соответствующее условие должно быть предусмотрено в положении о закупке. То есть такая закупка должна соответствовать одному из предусмотренных в положении о закупке оснований закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).