Необходимо ли в положении о закупке прописывать наличие комиссии по закупкам, в том числе перечислять функции комиссии?

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ, положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. Следовательно, порядок проведения закупки, в том числе, будет ли, например, победитель выбираться комиссией или единолично сотрудником заказчика и т.д., должен содержаться в положении о закупке. При этом сам Закон № 223-ФЗ ничего не говорит о необходимости формирования комиссии. Однако, согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются не только названным законом, но и, в частности, Гражданским кодексом Российской Федерации. В п. 4 ст. 447 ГК РФ установлено, что победителя конкурса определяет конкурсная комиссия, заранее назначенная организатором торгов. Следовательно, при проведении конкурсов формирование конкурсной комиссии является не правом, а обязанностью заказчика. При закупках продукции другими конкурентными способами (аукцион, запрос цен, запрос предложений и т.д.) этот вопрос остается на усмотрение органа, утвердившего положение о закупке. Что касается функционала комиссии, то этот вопрос может быть отражен как в положении о закупке, так и в локальном акте заказчика, например, в положении о закупочной комиссии, которое можно не размещать в ЕИС. В указанном локальном акте, как правило, определяются конкретные цели и задачи формирования комиссии, права, обязанности и ответственность ее членов, регламент работы, техническое обеспечение и иные вопросы деятельности комиссии. Конкретное содержание положения о комиссии и порядок его утверждения могут регулироваться положением о закупке.