Можно ли при проведении закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ проводить переговоры с участниками закупки?

Такого запрета законодательство РФ не содержит, хотя положения о закупках отдельных заказчиков могут содержать запрет на проведение переговоров. При этом под переговорами можно понимать разные ситуации. Например, можно провести переговоры до размещения извещения о закупке с целью формирования технического задания, расчета начальной цены договора, определения количества потенциальных поставщиков и т.д. Возможны переговоры во время проведения закупки, например, с целью получения недостающей информации, документов, разрешения сомнений, двусмысленностей и т.д. Возможны переговоры и после определения победителя, например, выезды на производство, испытания оборудования на предмет достоверности заявленных характеристик, подготовка протоколов разногласий к проектам договоров и т.д. То есть Закон № 223-ФЗ не содержит запрет на проведение переговоров – главное правильно урегулировать порядок проведения таких переговоров в положении о закупке и в документации. При этом нельзя не упомянуть «особое» мнение ФАС России. Например, в отношении выездных проверок участников закупок, ФАС России отмечает, что это является нарушением закона (решения ФАС России от 23.03.2017 № 223ФЗ-224/17, от 24.04.2017 № 223ФЗ-353/17 и др.). По мнению ФАС России, участники могут не допускать представителей заказчика на свою территорию. Такое поведение не означает, что в заявке есть недостоверная информация. Следовательно, заказчикам можно либо прислушаться к такому мнению ФАС России, либо отстаивать свое право на переговоры в суде.