В электронном аукционе с установленным ограничением по ПП РФ от 10.07.2019 № 878 на этапе рассмотрения заявок заказчик в первую очередь проверяет такие заявки на соответствие требованиям извещения или на возможность применения национального режима?

В соответствии с ч. 3 ПП РФ от 10.07.2019 № 878 механизм «второй лишний» применяется при условии, что на участие в закупке подана одна (или более) заявка удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если в соответствии с Законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке). Следовательно, с целью возможности применения условий для реализации механизма отклонения заявок в рамках национального режима в первую очередь заказчику необходимо определить какие заявки участников соответствуют требованиям извещения, документации о закупке (если предусмотрена). Также следует отметить, что до вступления в силу «Второго оптимизационного пакета» в отношении рассматриваемого вопроса можно найти противоположную антимонопольную практику (решение Челябинского УФАС России от 20.04.2020 по делу № 074/06/105-823/2020), а также позицию регулятора (письмо Минфина России от 31.08.2020 № 24-03-08/761222).