При рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе обнаружилось, что один из участников закупки приложил копию лицензии организации-субподрядчика, а также договор о сотрудничестве с данным субподрядчиком. При этом заказчиком в контракте не установлено, что исполнитель обязан лично выполнить работы. Заказчик должен допустить или отклонить такого участника закупки?

В случае если работы, являющиеся предметом закупки, подлежат лицензированию, заказчик в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ устанавливает требование к участникам закупки о том, что они должны иметь соответствующую лицензию и представить ее копию в составе заявки. Закон № 44-ФЗ устанавливает данное требование непосредственно к участникам закупки, а не к субподрядчикам (соисполнителям). Возможность привлечения иных лиц для исполнения контракта не исключает необходимости наличия действующей лицензии непосредственно у участника закупки. В связи с изложенным, заказчик обязан отклонить участника закупки, который предоставил не свою лицензию, а лицензию субподрядчика, ввиду несоответствия такого участника требованию, установленному ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ (п. 2 ч. 6 ст. 69 Закона № 44-ФЗ).