Заказчик в документации о закупке услуг установил требование к участникам закупки в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 № 1457, указав при этом, что запрет установлен в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Правомерно ли в данном случае требовать от участника закупки предоставление декларации о соответствии указанному выше требованию?

При осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд заказчик обязан установить единые требования к участникам закупки в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ о соответствии участников закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки. Учитывая, что постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 № 1457 «О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики, и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено» (далее – Постановление № 1457) установлены обязательные требования к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, заказчик обязан установить такие обязательные требования. При этом Минэкономразвития России в письме от 17.02.2016 № Д28и-353 высказало свое мнение о том, что Постановление № 1457 не издано в развитие ст. 14 Закона № 44-ФЗ, в связи с чем не допускается в извещении об осуществлении закупки, а также в документации о закупке при установлении запрета, предусмотренного Постановлением № 1457, указывать, что такой запрет установлен в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ. В письме также сообщается, что единственным документом, подтверждающим соответствие указанному выше требованию, будет являться выписка из ЕГРЮЛ, которая представляется участниками практически всех способов закупки, только на разных стадиях осуществления закупки.