Верховный Суд РФ в определении от 26 декабря 2016 г. № 305-АД16-17241 по делу № А40-30177/2016 выразил позицию, согласно которой, если участником закупки выступает несколько лиц (группа лиц), требования, указанные в документации о закупке, должны предъявляться в совокупности к такой группе лиц, а не к отдельно взятому ее участнику. В связи с этим как заказчику устанавливать к коллективному участнику закупки такие требования, как отсутствие сведений в РНП, наличие у лица опыта выполнения аналогичных работ, отсутствие задолженности по налогам и т.д.? Будет ли коллективный участник закупки соответствовать, например, требованию об отсутствии сведений о нем в РНП, если сведения об одном юридическом лице, входящем в состав коллективного участника отсутствуют в РНП, а о другом присутствуют?

По мнению Института госзакупок, коллективный участник будет соответствовать подобным требованиям только в том случае, если все лица, выступающие на стороне одного коллективного участника, также будут им соответствовать. Например, если два юридических лица объединятся для участия в одной процедуре закупки, при этом сведения об одном из них отсутствуют в РНП, о другом присутствуют, или один из них является субъектом МСП, а другой нет, то такого коллективного участника нельзя признавать соответствующим требованию или признавать субъектом МСП в целом. Это не противоречит определению Верховного Суда РФ от 26 декабря 2016 г. № 305-АД16-17241 по делу № А40-30177/2016, т.к. заказчик проверяет коллективного участника закупки на предмет его соответствия установленным требованиям, а не устанавливает самостоятельных требований к лицам, выступающим на стороне одного участника закупки.