Если часть работ в рамках заключенного контракта надлежащим образом выполнена и исполнение обязательств принято заказчиком без замечаний, что подтверждается соответствующими документами, вправе ли заказчик вернуть подрядчику на основании его письменного требования часть суммы обеспечения исполнения контракта, пропорциональную размеру выполненных обязательств?

Механизм реализации положений, указанных в вопросе, Законом № 44-ФЗ не предусмотрен. В связи с этим, если порядок возврата части суммы обеспечения не согласован в тексте контракта, необходимо учитывать положения ГК РФ, на которых, в частности, основывается законодательство о контрактной системе в сфере закупок (ч. 1 ст. 2 Закона № 44-ФЗ). С одной стороны, ни глава 23 ГК РФ, ни положения Закона № 44-ФЗ прямо не предусматривают права подрядчика требовать поэтапного возврата ему имущества, предоставленного им в качестве обеспечения исполнения обязательства, по мере выполнения этого обязательства. Вместе с тем Законом № 44-ФЗ не запрещено включать подобное условие в соглашение об обеспечении исполнения обязательства. С другой стороны, норма ч. 7 ст. 96 Закона № 44-ФЗ предоставляет подрядчику право требовать от заказчика возврата всей ранее внесенной на счет заказчика суммы обеспечения исполнения контракта взамен нового обеспечения. Очевидно, что последствия полной замены большей суммы обеспечения на меньшую и последствия поэтапного (по мере исполнения предусмотренных контрактом обязательств) возврата подрядчику суммы обеспечения фактически одинаковы. Поэтому полагаем, что соглашением между заказчиком и подрядчиком может быть предусмотрен способ поэтапного возврата суммы обеспечения. Таким образом, если часть работ в рамках заключенного контракта выполнена подрядчиком надлежащим образом и исполнение принято заказчиком без замечаний, то часть суммы обеспечения исполнения контракта, пропорциональная размеру выполненных обязательств, может быть возвращена заказчиком подрядчику по требованию последнего.