Заказчик закупает продукты питания. В спецификации более 30 наименований. По некоторым позициям продуктов не хватило. Вправе ли заказчик в пределах 10% от цены контракта закупить именно недостающие продукты? Например, заказчик закупает на 10 тыс. руб. картофель; на 10 тыс. руб. капусту; на 10 тыс. руб. морковь. Общая цена контракта 30 тыс. руб. Заказчику не хватило капусты. Ее можно закупить на 3 тыс. руб. (10% от цены контракта) или на 1 тыс. руб. (10% от цены ранее купленной капусты)?

Согласно подп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случае, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства РФ цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара исходя из установленной в контракте цены единицы товара, но не более чем на десять процентов цены контракта. Таким образом, закон дает право заказчикам на увеличение в пределах 10% количества товара, а не на увеличение на 10% цены контракта. Цена меняется как следствие от изменения ранее предусмотренного количества товара в пределах 10%. Следовательно, правильным будет отталкиваться не от цены контракта, а от количества товара (в данном случае от веса капусты). Например, изначально контрактом была предусмотрена закупка 250 кг капусты на общую сумму 10000 рублей (40 рублей за 1 кг капусты). Если возможность изменения количества товара была предусмотрена контрактом, то заказчик вправе воспользоваться подп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ и увеличить количество закупаемой капусты на 10%, т.е. закупить еще 25 кг капусты на общую сумму 1000 рублей. Таким образом, соблюдаются все условия, предусмотренные подп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ: количество товара увеличивается не более чем на 10% от ранее предусмотренного количества, и цена контракта увеличивается в целом не более чем на 10%. Напомним, что возможность попозиционного увеличения количества товара допускается также в письмах Минэкономразвития России от 23 января 2017 г. № Д28и-182, от 21 сентября 2016 г. № Д28и-2476.