Столкнулись с необходимостью закупки услуг по аренде недвижимого имущества. Согласно положению о закупке, услуги по аренде исключены из сферы действия положения о закупке. Получается, что заказчик вправе заключить договор аренды, не применяя Закон № 223-ФЗ?

Закупки, на которые не распространяется Закон № 223-ФЗ, предусмотрены в ч. 4 ст. 1 указанного закона. Однако некоторые заказчики самостоятельно исключают из сферы действия закона прочие расходы, которые, по их мнению, также не являются закупкой, например, аренда, кредит, закупки через агентов и прочее. Более того, существуют заказчики, которые исключают из сферы действия Закона № 223-ФЗ закупки на малую сумму, например, до ста тысяч рублей, указывая на это в положении о закупке. Однако данные ситуации являются закупкой в понимании Закона № 223-ФЗ. Исключая из сферы действия Закона № 223-ФЗ и положения о закупке подобные расходы, заказчик тем самым, в силу ч. 4 ст. 8 Закона № 223-ФЗ, обязывает себя осуществлять такие расходы в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Данный вывод также содержится в письме ФАС России от 24 декабря 2012 г. № ИА/44025/12 (п. 5): «Если утвержденными и размещенными на официальном сайте правовыми актами (правовым актом), устанавливающими правила закупки, не урегулированы отдельные виды закупок заказчика, в отношении таких закупок положение о закупке считается не размещенным в порядке, установленном Законом о закупке. Следовательно, при проведении таких закупок заказчик должен руководствоваться положениями Закона № 44-ФЗ». Таким образом, если услуги по аренде исключены из сферы действия положения о закупке, то Закон № 223-ФЗ к такой закупке не применяется, однако заказчик обязан заключить договор аренды в соответствии с Законом № 44-ФЗ.