Должно ли автономное учреждение при закупках за счет средств, поступивших в виде спонсорских взносов от юридических лиц, руководствоваться положениями Закона № 223-ФЗ, и должно ли это быть указано в положении о закупке заказчика?
Закон № 223-ФЗ распространяет свое действие на все закупки автономного учреждения без указания на то, за счет каких средств будет производиться закупка (п. 1 ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ), единственное исключение из данного правила – закупки автономных учреждений в соответствии с ч. 4 и ч. 6 ст. 15 Закона № 44-ФЗ. Все средства, находящиеся в распоряжении автономного учреждения и используемые на закупки товаров, работ, услуг, кроме названного выше исключения, а также кроме установленных в ч. 4 ст. 2 Закона № 223-ФЗ изъятий, заказчик обязан расходовать в соответствии с положениями Закона № 223-ФЗ, и это не зависит от того, установлено ли это в положении о закупке заказчика или нет. В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. Другими словами, положение о закупке описывает не то, какие средства тратит заказчик, а как он это делает.