Можно ли провести запрос котировок на закупку услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, если количество не определено? Или в этом случае необходимо проводить электронный аукцион?
Согласно п. 2 ст. 42, п. 1 ч. 1 ст. 73 Закона № 44-ФЗ, в извещении о проведении запроса котировок должно быть указано количество товаров (работ, услуг) и начальная (максимальная) цена контракта. Согласно ч. 1 ст. 72 Закона № 44-ФЗ, победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта. Таким образом, возможность торговать цену единицы товара (работы, услуги) по аналогии с ч. 5 ст. 68 Законом № 44-ФЗ в котировках не предусмотрена. Выходом для заказчика будет либо проведение электронного аукциона с учетом положений ч. 5 ст. 68 Закона № 44-ФЗ, либо проведение запроса котировок по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей по следующей схеме: z необходимо рассчитать некое максимальное количество услуг и запчастей, определив их условно, исходя из предусмотренных лимитов бюджетных обязательств и среднерыночной цены за единицу; z указать некий максимальный объем услуг и запчастей в извещении; z указать в проекте контракта (в обязательном порядке прикладывается к извещению), что услуги должны будут оказываться по конкретным заявкам заказчика, например, по возникновению потребности; в такой заявке каждый раз указывается требуемый в данном конкретном случае объем, а оплата производится заказчиком по факту оказания услуг по каждой такой заявке; z обязательно следует указать в проекте контракта, что не заказанные заказчиком услуги не оказываются, не принимаются заказчиком и не оплачиваются. Таким образом, в процессе исполнения контракта происходит постепенная выборка всего объема, причем к окончанию срока действия контракта весь объем может быть так и не выбран. До момента завершения срока действия контракта ни одна из сторон не знает, будет этот объем выбран до конца или не будет. Эта запланированная неопределенность требует особого внимания к завершающему этапу исполнения такого контракта. Если в течение срока действия такого контракта становится ясно, что заказчик законтрактовал слишком много услуг, больше, чем реально потребовалось, то: z нельзя подписать дополнительного соглашения о сокращении объема поставляемой продукции (кроме случая, предусмотренного ст. 95 Закона № 44-ФЗ); z можно расторгнуть контракт по соглашению сторон, «закрыв» его по акту, указав, сколько услуг было оказано фактически, что все это заказчиком оплачено и что стороны претензий друг к другу не имеют. Если в течение срока действия такого контракта становится ясно, что заказчик купил слишком мало услуг (реальная потребность оказалась больше законтрактованного), что почти весь объем выбран, то: z нельзя подписать дополнительное соглашение об увеличении объема услуг (кроме случая, предусмотренного ст. 95 Закона № 44-ФЗ); z можно осуществить новую закупку, но в пределах рамок Закона № 44-ФЗ (например, аукцион + аукцион; аукцион + котировка при условии соблюдения ограничения в 10%; аукцион + договор до 100 тыс. рублей; котировка + договор до 100 тыс. рублей при условии соблюдения ограничения в 5% или 2 млн руб.).