ЕИС — единая информационная система в сфере закупок, официальный портал zakupki.gov.ru. Здесь публикуется вся информация о госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ: планы-графики, извещения, протоколы, контракты, реестры. Закупка официально существует с момента публикации в ЕИС.
За развитие и эксплуатацию системы отвечает Федеральное казначейство. Для заказчика ЕИС — обязательное место публикации каждого шага, для поставщика — точка входа в госзакупки и открытая база данных о рынке. Пользоваться порталом для чтения может кто угодно и без регистрации: закупки, контракты и реестры открыты всем.
Что находится внутри ЕИС
- Планы-графики — что и когда заказчики собираются купить. По ним поставщик видит будущие закупки заранее.
- Извещения о закупках — официальные объявления с описанием объекта, требованиями к участникам и сроками.
- Реестр контрактов — заключённые контракты по 44-ФЗ: цены, поставщики, ход исполнения. Открытая база для анализа рынка и конкурентов.
- Реестр недобросовестных поставщиков — «чёрный список» уклонившихся от контракта и серьёзно нарушивших его.
- ЕРУЗ — единый реестр участников закупок, через который поставщики регистрируются в системе.
- Электронное актирование — подписание документов о приёмке прямо в системе.
- Справочники и каталоги — включая каталог КТРУ, а также реестры жалоб, проверок и независимых гарантий.
Глубина наполнения зависит от закона: по 44-ФЗ в ЕИС виден весь жизненный цикл закупки — от плана до исполнения контракта. По 223-ФЗ публикуются положение о закупке заказчика, планы и сведения о заключённых договорах, а детали процедур сильнее различаются от заказчика к заказчику.
Главная путаница: торги идут не в ЕИС
ЕИС — витрина и архив, но не торговая площадка. Подать заявку или сделать ценовое предложение через zakupki.gov.ru нельзя: сами торги проходят на ЭТП. Схема разделения простая: ЕИС отвечает на вопрос «что закупается и на каких условиях», площадка — на вопрос «кто и по какой цене победил». В извещении каждой закупки указано, на какой именно площадке она проводится.
| ЕИС | ЭТП | |
|---|---|---|
| Роль | Официальная публикация и учёт | Проведение торгов |
| Сколько их | Одна | Несколько; перечень федеральных площадок утверждает Правительство |
| Что делает поставщик | Регистрируется, ищет закупки, изучает документы | Подаёт заявку, торгуется, подписывает контракт |
С чего начать работу в ЕИС
- Получите квалифицированную электронную подпись на руководителя организации.
- Подтвердите учётную запись организации на Госуслугах — регистрация в ЕИС идёт через неё.
- Зарегистрируйтесь в ЕРУЗ: после этого аккредитация на федеральных ЭТП придёт автоматически.
- Откройте спецсчёт в банке для обеспечения заявок.
- Настройте мониторинг закупок по своим кодам — и подавайте первые заявки.
Что важно знать поставщику
- Регистрация в ЕИС через ЕРУЗ — стартовая точка входа в госзакупки. Сама регистрация бесплатна.
- Понадобится квалифицированная электронная подпись — без неё ни зарегистрироваться, ни подписать заявку не получится.
- Встроенный поиск по товарам в ЕИС неудобен: быстрее отталкиваться от кодов — каталога КТРУ и классификатора ОКПД2, по которым классифицируется каждая закупка.
- Данные ЕИС открыты: реестр контрактов позволяет посмотреть реальные цены и историю конкретного заказчика перед подачей заявки. Это же — источник для анализа конкурентов: видно, кто, кому и что поставляет.
- Частые вопросы о работе с системой разобраны в разделе вопросов и ответов.